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让作风革命、效能革命成为推动昆明绿色发展的“加速器”

发布时间:2022-07-20 文章来源:昆明市机关党建网
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昆明市生态环境局党组认真贯彻落实省委省政府、市委市政府关于推进作风革命、效能革命,营造一流营商环境的决策部署,深入开展“当好排头兵”大讨论大竞赛活动,出台了《服务经济社会发展推动项目建设十二条措施》、《畅通政企沟通渠道优化环境执法方式营造一流营商环境的十三条措施》,提升环评审批、执法服务能力,既守好生态环境质量底线,又服务经济高质量发展。

一、 坚持“思想变革”,推动工作落实

一是围绕“生态文明建设、营商环境建设争当排头兵,营造比学赶超浓厚氛围,力争全局各项工作在全省走前列、作表率、创一流”开展局内部大讨论大竞赛活动。局机关党委精心制定大讨论大竞赛工作实施方案,2022年4月28日至5月27日,共召开4次大竞赛汇报会,汇报会采取“PPT汇报+评分”的方式,邀请省厅和市级相关部门领导组成评委会对各处室、各直属单位、各分局的汇报进行评分。各单位对照《中共昆明市生态环境局党组关于开展“能力提升年”主题活动的通知》中明确的各项工作目标任务如何完成和对标各自工作要达到全省标杆水平,自身的差距在哪?下一步如何做?具体的工作思路、工作措施是什么?结合职能职责,围绕“差距怎么看、发展怎么办、工作怎么干”,对标先进,深入反思自身工作短板和不足,提出下步工作思路和措施,大竞赛中共查找不足短板150余条,提出下步工作措施210条。二是开展当好排头兵“大调研”活动。局党组成员牵头组成6个调研组,重点围绕中央环保督察整改、污染防治攻坚战、执法、审批、环保固定资产投资、重大项目建设、党建、党风廉政建设、作风革命等工作深入基层、企业开展调研。调研工作严格按照《昆明市生态环境局推进作风革命加强机关效能建设的实施办法(试行)》,大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法,切实做好帮扶企业、助推项目建设、服务经济社会发展相关工作。截止6月底,局党组成员开展调研60次,帮助协调解决相关问题120余个。

二、 坚持“真情服务”,优化营商环境

一是优化服务助推项目落地,印发《服务经济社会发展 助推项目建设的若干措施》,采取优化办事流程、严格承诺办结时限、落实环评审批正面清单制度、开展并联审批、建立重点项目调度联络制度及服务企业会商机制、加强生态环境第三方技术咨询机构管理、深化规划环评与项目环评联动等措施,加强重点项目环评审批服务,提高环评审批效能。成立服务经济发展推动项目建设领导小组和工作专班,对省、市重点项目每两周调度一次,从行政审批、技术评估、县区联络等方面提升服务水平。二是推进审批制度改革,制定《昆明市生态环境局建设项目环境影响报告书(表)审批程序规定(试行) 》、《昆明市生态环境局建设项目环境影响评价文件分级审批目录(2022年本)》、《贯彻落实〈排污许可管理条例〉实施方案》,进一步优化审批工作流程。全系统行政审批事项做到审批要件、审批流程、审批标准、审批时限的“四个统一”。三是畅通政企沟通渠道,出台了《关于畅通政企沟通渠道优化环境执法方式营造一流营商环境的13条措施》,率先在全省建立“企业环保服务局长接待日”制度,创新建立法治进企业月宣传活动。截止目前,已下访开展企业环保接待日活动3次,帮助36家企业协调解决在生产经营过程中遇到的环境诉求和实际困难;入企业开展法治宣传月活动3次。 四是持续落实“六稳”“六?!闭?,严格执行《昆明市生态环境局关于减轻和免除行政处罚的实施意见(试行)》。办理减免案件74件、减免???003.42万元。五是压实固投任务责任,制定了《固定资产投资督查和部门挂钩联系工作方案》,通过服务好企业促进项目建设的顺利开展,带动项目及时入库统计,做到应统尽统,确保完成年度任务,上半年完成环保固投99956万元,完成环评文件审批313件、项目环境影响登记表备案874个,涉及投资金额968.1亿元。核发排污许可证301件;签订招商引资合作服务协议4项,计划总投资额38.37亿元。

三、 坚持“行动突围”,强化环境执法

把环境执法摆在最重要的突出位置、核心位置,从严从重查处各类环境违法行为,保持严厉打击环境违法行为的高压态势,以执法来推动生态环境?;?、倒逼环境质量改善。树立全员持证理念、全员执法模式,从环境管理、环境监测、技术评估、法制审查全过程参与执法。继续开展“绿?!弊ㄏ钪捶ㄐ卸?,制定了《“绿剑-2022”专项执法行动工作方案》,联合组成专项行动工作组,集中力量、集中资源、集中时间,开展滇池螳螂川、阳宗海、南盘江流域企业、“三磷”企业、医疗机构行业、主城油烟噪声扰民等点穴式专项执法行动,实现风险隐患大排查、执法监管全覆盖、环境监管大起底??沽?个批次“绿剑-2022”专项执法行动,共抽调人员145人次,检查了9个县(市)区、开发区,共检查各类企业467家,查出问题664个,提出整改建议1053条,涉嫌环境违法累计拟立案123件??埂八婊奔觳槠笠?18家。检查涉危企业、辐射产生企业217家次。2022年1—6月,全市办理行政处罚案件352件,???726.06万元。

四、 坚持“教育引导”,营造良好氛围

一是制定了《昆明市“美丽中国,我是行动者”提升公民生态文明意识行动计划实施方案(2021-2025年)》,围绕COP15、创建国家生态文明建设示范市,切实加强环境宣传,举办了国际生物多样性日、“六·五”世界环境日、全国低碳日等7场主题活动。创新环保设施向公众开放的形式,通过线上+线下的方式,开展了抖音平台直播云开放,开展环保设施向公众开放线上活动3次、线下活动7次。微博、微信、网站发布各类稿件4987篇,制作抖音短视频100余个,在昆明市新媒体网络综合传播指数政府部门榜单中排名稳居前列,在全省生态环境系统矩阵中综合排名第一位。昆明市“我参与 我践行 助力COP15”系列活动案例,获得2022年“美丽中国,我是行动者”全国十佳公众参与案例。昆明市生态环境局作为全国十佳公众参与案例唯一代表,在会上作了交流发言。二是开展了三期企业环保服务日暨法治进企业月宣传活动,累计285家排污单位的负责人或代表参加?;疃殖〉泵婊赜?、耐心解答了排污单位在生产经营遇到的环境诉求和实际困难,并以法治讲座的方式开展《中华人民共和国环境?;しā?、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》等生态环境?;し煞ü婕俺<肪澄シㄐ形辗ㄐ?。

五、 坚持“改革攻坚”,完善队伍建设

一是完成了《构建现代环境治理体系实施方案》、《昆明市生态环境?;ぁ耙桓谒稹笨己税旆ā返闹贫?。与云南省昆明空港经济区联合组建昆明市生态环境局空港分局,实现14个县(市)区、5个开发(度假)区分局全覆盖,全市生态环境系统垂直改革工作再上一个新台阶。组建昆明市辐射环境监测站(加挂昆明市机动车污染管理中心牌子),进一步加强了核与辐射安全监管, 填补了长期以来无辐射环境监测管理机构的空白。成立昆明市生态环境?;ぜ际跤τ弥行?,加强了生态环境?;し矫婵蒲屑际醭晒擞?,为全市生态环境?;すぷ魈峁┝思际踔С?。二是推动“强省会”行动工作机制有序开展。认真履行工作机制办公室的职能职责,统筹推进工作机制各项工作,收集生态环境领域发展中存在的难点问题,查找重点项目落地在生态环境领域的症结堵点,梳理需要省生态环境厅帮扶支持的重点事项,加强与省生态环境厅的请示汇报,筹备好协同会商会议,推动解决生态环境?;ぶ械闹卮笪侍?,深入推进生态环境?;ぁ扒渴』帷毙卸?。

供稿:倪海

审核:高原

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